16 de julio de 2024
En la segunda parte de esta serie de blogs, analizamos la importancia y el impacto de las auditorías regionales, identificamos las diferentes entidades regionales y describimos cómo están estructuradas.
Auditorías regionales
Una de las funciones críticas de las entidades regionales de NERC es realizar auditorías para evaluar el cumplimiento de las normas de NERC. Estas auditorías buscan identificar y abordar proactivamente posibles vulnerabilidades o debilidades del sistema, reduciendo así el riesgo de interrupciones o ciberataques. Las auditorías regionales implican una evaluación exhaustiva del cumplimiento de las normas por parte de las empresas de servicios públicos, que abarca medidas de seguridad física y cibernética, procedimientos operativos y capacidad de respuesta ante emergencias.
Todas las entidades regionales realizan actividades de monitoreo, ejecución y auditoría del cumplimiento. Verifican el cumplimiento de las entidades de la red eléctrica de Norteamérica con los estándares de confiabilidad de NERC (¡incluido el NERC CIP!). Su objetivo es identificar y abordar cualquier riesgo o vulnerabilidad potencial del sistema eléctrico.
Además de la supervisión del cumplimiento, las entidades regionales desempeñan un papel crucial en la promoción de la confiabilidad mediante la coordinación y la colaboración. Trabajan en estrecha colaboración con las Autoridades de Balance (¡ese tema es otro tema!), los participantes de la industria, las autoridades reguladoras y otras partes interesadas para facilitar el intercambio de información, las mejores prácticas y mejorar la confiabilidad general de la red.
Por último, existe una iniciativa y esfuerzo relativamente nuevo de NERC, Unify, cuyo objetivo es que todas las regiones coordinen sus auditorías, con el fin de estandarizar el proceso para todas las entidades registradas en NERC. A continuación, se detallan las entidades regionales:
¡Vamos de oeste a este!
WECC – De los apagones continuos a las Montañas Rocosas
El Consejo Coordinador de Electricidad del Oeste (WECC) es la entidad regional más grande geográficamente dentro de la red eléctrica de Norteamérica. Abarca una vasta área geográfica que incluye 14 estados del oeste, dos provincias canadienses (Alberta y Columbia Británica) y una parte de Baja California en México. El WECC es responsable de garantizar la confiabilidad y seguridad del sistema eléctrico en la Interconexión Occidental.
Con sede en Salt Lake City, Utah, el alcance de WECC abarca 14 estados del oeste, incluyendo California, Oregón, Washington, Arizona, Nevada, Nuevo México, Utah, Idaho, Colorado, Wyoming y partes de Montana, Nebraska y Dakota del Sur. Incluso incluye la zona de El Paso en Texas.
WECC realiza un excelente trabajo de colaboración con sus Talleres de Cumplimiento. Incluso existe un grupo llamado WICF (Foro de Cumplimiento de la Interconexión Occidental) que organiza sesiones de colaboración con otras entidades sobre sus experiencias de auditoría, entre otras cosas, sin la presencia de auditores. Es una forma única de conocer el enfoque actual de los auditores.
MRO – Donde los mosquitos son lo suficientemente grandes como para mover autos pequeños
La Organización de Confiabilidad del Medio Oeste (MRO) es una de las entidades regionales dentro de la jurisdicción de la Corporación de Confiabilidad Eléctrica de Norteamérica (NERC). Abarca una parte significativa de la región central de Estados Unidos y es responsable de garantizar la confiabilidad y la seguridad de la red eléctrica en esta región.
Ubicada en las Ciudades Gemelas de Minnesota, la región MRO abarca 15 estados, incluyendo Illinois, Indiana, Michigan, Minnesota, Kansas, la mayor parte de Dakota del Sur, Dakota del Norte, Iowa, Nebraska y partes de Misuri, Arkansas y Oklahoma. En Canadá, incluye partes de Manitoba y Ontario. Abarca una geografía diversa y una mezcla de zonas urbanas, suburbanas y rurales, lo que presenta desafíos únicos para mantener un sistema eléctrico confiable.
Texas RE – Todo es más grande en Texas
Con sede en Austin, Texas Reliability Entity (Texas RE) es la entidad regional responsable de garantizar la confiabilidad y seguridad de la red eléctrica del estado de Texas. Opera bajo la jurisdicción del Consejo de Confiabilidad Eléctrica de Texas (ERCOT) y colabora estrechamente con ERCOT en la supervisión de las actividades de operación y planificación del sistema eléctrico.
Dadas las características únicas del sistema eléctrico de Texas, Texas RE enfrenta desafíos y responsabilidades específicos. Texas cuenta con su propia red eléctrica independiente, separada del resto de Estados Unidos, lo que permite a ERCOT operar y gestionar el sistema eléctrico dentro de los límites estatales. Esta autonomía requiere experiencia especializada y un enfoque centrado en el mantenimiento de la confiabilidad y la seguridad.
Quizás recuerden a ERCOT en las noticias durante el invierno de 2021, cuando sufrieron apagones masivos que provocaron la renuncia de la mayoría de los miembros de su junta directiva. Toda la red eléctrica de Texas corría el riesgo de sufrir una caída, lo que habría provocado un arranque en negro. En términos sencillos, el corte de electricidad podría haber durado semanas.
Curiosamente, hay áreas en Texas que no están dentro de la jurisdicción de TRE, como El Paso, y hay entidades fuera de Texas que tienen activos regulados dentro de la huella de TRE.
RF – El otro gran destino turístico en Cleveland
Similar a la emoción que se siente al visitar el Salón de la Fama del Rock and Roll, la oficina de ReliabilityFirst en Cleveland trabaja arduamente para garantizar la confiabilidad en zonas del medio oeste y el Atlántico medio. La región abarca partes de 13 estados de EE. UU., incluyendo Illinois, Ohio, Pensilvania, Nueva Jersey, Delaware, Maryland y partes de Ontario, California. Su presencia también incluye la capital de nuestro país, Washington D. C. Muchas grandes ciudades también suministran energía, pero también zonas muy remotas en el norte del Atlántico medio, el este del medio oeste y el sur noreste.
Pero no se burlen de Cleveland, ya que esta entidad regional fue el auditor principal en lo que resultó ser el hallazgo y la multa más grande en la historia regulatoria de NERC.
SERC – La región necesita energía para ver el fútbol de la SEC
El Consejo de Confiabilidad Eléctrica del Sureste (SERC) es una de las entidades regionales dentro de la jurisdicción de la Corporación de Confiabilidad Eléctrica de Norteamérica (NERC). Abarca una parte significativa del sureste de Estados Unidos y es responsable de garantizar la confiabilidad y seguridad de la red eléctrica en esta región. Es relativamente único, ya que cuatro de las mayores compañías eléctricas consumen la mayor parte de la región: Southern Company en Atlanta, Duke Energy en Charlotte, Tennessee Valley Authority en Knoxville y NextEra en Juno Beach, Florida; hay grandes problemas durante la temporada de auditorías. Las oficinas del SERC están a unos 4 minutos del edificio Duke Energy Center en Charlotte, Carolina del Norte.
La región SERC abarca 16 estados, entre ellos Alabama, Florida, Georgia, Luisiana, Misisipi, Carolina del Norte, Carolina del Sur y Tennessee, así como partes de Arkansas, Kentucky, Misuri, Texas y Virginia. Su diversidad geográfica, que abarca desde zonas costeras hasta regiones del interior, presenta desafíos únicos para mantener un sistema eléctrico confiable.
NPCC – Eres fanático de los Yankees o de los Red Sox
El Consejo Coordinador de Energía del Noreste (NPCC) es responsable de garantizar la fiabilidad y seguridad de la red eléctrica en el noreste de Norteamérica. La región está compuesta principalmente por los estados de Nueva Inglaterra (Nueva York, Vermont, Nuevo Hampshire, Massachusetts, Maine, Rhode Island, Connecticut), así como por las provincias del este de Canadá.
La región del NPCC es conocida por su alta densidad de población, sus complejos sistemas eléctricos, su importante demanda energética y la gran cantidad de entidades que la conforman. Se enfrenta a desafíos únicos, como fenómenos meteorológicos extremos como huracanes y ventiscas, así como a la integración de energías renovables. El NPCC realiza una excelente labor para abordar estos desafíos fomentando la cooperación y el intercambio de información entre sus miembros. Los talleres de cumplimiento del NPCC cuentan con una gran asistencia y brindan la oportunidad de escuchar a los reguladores y colaborar con colegas.
La razón de ser de NERC surgió tras un apagón en 2003 en la ciudad de Nueva York (y en otros 45 millones de personas en EE. UU. y Canadá). Esto impulsó a la FERC a crear NERC, que a su vez creó las Entidades Regionales.
¿En qué se diferencia el cumplimiento de NERC en Canadá?
El cumplimiento de NERC en Canadá y Estados Unidos sigue un marco similar, pero existen diferencias clave debido a las distintas estructuras regulatorias y jurisdicciones de cada país. A continuación, se presentan algunas diferencias en el cumplimiento de NERC entre Canadá y Estados Unidos:
En Estados Unidos, el cumplimiento de la NERC es supervisado por la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC), que tiene jurisdicción sobre la transmisión interestatal de electricidad. La FERC aprueba y aplica los estándares de confiabilidad de la NERC en EE. UU. En Canadá, el cumplimiento de la NERC es competencia de los reguladores provinciales y territoriales canadienses, como la Comisión de Servicios Públicos de Alberta o la Junta de Energía de Ontario, según la jurisdicción.
El cumplimiento de NERC en Estados Unidos se centra principalmente en el sistema eléctrico general de Norteamérica, que abarca la red interconectada que se extiende por todo el país. En Canadá, el cumplimiento de NERC se aplica a las redes interconectadas de cada provincia y sus interconexiones con jurisdicciones vecinas, como Estados Unidos.
Mientras que muchos de los Estándares de confiabilidad de NERC Aunque se adoptan e implementan en ambos países, puede haber variaciones y requisitos adicionales específicos de cada jurisdicción. Los reguladores provinciales de Canadá tienen la autoridad para establecer sus propios estándares de confiabilidad o modificar los estándares NERC existentes para adaptarlos a las necesidades regionales.
En Estados Unidos, la FERC tiene la autoridad para exigir el cumplimiento de la NERC e imponer sanciones por incumplimiento. En Canadá, los reguladores provinciales tienen la responsabilidad de garantizar el cumplimiento y pueden contar con sus propios mecanismos de ejecución.
Es importante destacar que, si bien existen diferencias en los marcos regulatorios y la supervisión del cumplimiento, el objetivo general del cumplimiento de NERC en ambos países sigue siendo el mismo: garantizar la confiabilidad, la seguridad y la resiliencia de la red eléctrica. La colaboración y el intercambio de información entre NERC y los organismos reguladores pertinentes de cada país son cruciales para mantener un enfoque coordinado en materia de estándares de confiabilidad, así como para garantizar el buen funcionamiento de la red interconectada de Norteamérica.
Bueno ¿y ahora qué?
¿Adivina quién se queda fuera de toda esta diversión? Hawái y Alaska. Quizás tu nuevo puesto y la experiencia adquirida en tu nuevo trabajo en informática te lleven a la compañía eléctrica de Maui, donde no tendrás que preocuparte por todo esto y podrás trabajar con una bebida en la mano y una pajita saliendo de un coco. Para quienes aún vivimos el sueño de cumplir con la NERC, comprender el modelo regional de colaboración y cumplimiento es crucial para comprender el panorama general.
¡Carpe diem! Aprovecha el día y sigue aprendiendo.
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Sobre el Autor
Cuervo de Scott Es el Estratega Sénior de Sistemas Empresariales para Energía y Servicios Públicos en AssurX. Scott cuenta con una trayectoria comprobada en la entrega de soluciones exitosas de TI/OT que resuelven los desafíos de la ciberseguridad en Infraestructuras Críticas. Le apasiona aportar al mercado mejores maneras de resolver problemas empresariales mediante la innovación y se especializa en la integración de personas, tecnología y procesos.
