Juli 16, 2024
In Teil 2 dieser Blogserie diskutieren wir die Bedeutung und Wirkung regionaler Audits, identifizieren die verschiedenen regionalen Einheiten und beschreiben, wie sie strukturiert sind.
Regionale Audits
Eine der wichtigsten Aufgaben der regionalen NERC-Einheiten ist die Durchführung von Audits zur Überprüfung der Einhaltung der NERC-Standards. Diese Audits zielen darauf ab, potenzielle Schwachstellen im System proaktiv zu identifizieren und zu beheben. Dadurch wird das Risiko von Störungen oder Cyberangriffen reduziert. Regionale Audits umfassen eine umfassende Bewertung der Einhaltung der Standards durch die Versorgungsunternehmen, einschließlich physischer und Cybersicherheitsmaßnahmen, Betriebsabläufen und Notfallmaßnahmen.
Alle regionalen Einheiten führen Compliance-Überwachungs-, Durchsetzungs- und Auditaktivitäten durch. Sie überprüfen die Einhaltung der NERC-Zuverlässigkeitsstandards (einschließlich NERC CIP!) durch die Einheiten des nordamerikanischen Stromnetzes. Ziel ist es, potenzielle Risiken oder Schwachstellen des Stromnetzes zu identifizieren und zu beheben.
Neben der Überwachung der Einhaltung der Vorschriften spielen die regionalen Einheiten eine entscheidende Rolle bei der Förderung der Zuverlässigkeit durch Koordination und Zusammenarbeit. Sie arbeiten eng mit den Ausgleichsbehörden (das ist ein weiterer Blogbeitrag!), Branchenteilnehmern, Regulierungsbehörden sowie anderen Interessengruppen zusammen, um den Informationsaustausch zu erleichtern, bewährte Verfahren auszutauschen und die allgemeine Zuverlässigkeit des Netzes zu verbessern.
Schließlich gibt es eine relativ neue NERC-Initiative namens „Unify“, deren Ziel es ist, alle Regionen hinsichtlich der Schwerpunkte ihrer Audits auf ein gemeinsames Konzept zu bringen und so den Prozess für jede NERC-registrierte Einheit zu standardisieren. Kommen wir nun zu den Besonderheiten der regionalen Einheiten:
Auf geht's von West nach Ost!
WECC – Von rollenden Stromausfällen bis in die Rocky Mountains
Der Western Electricity Coordinating Council (WECC) ist die größte regionale Einrichtung im nordamerikanischen Stromnetz. Er deckt ein riesiges Gebiet ab, das 14 westliche Bundesstaaten, zwei kanadische Provinzen (Alberta und British Columbia) sowie einen Teil von Baja California in Mexiko umfasst. Der WECC ist für die Zuverlässigkeit und Sicherheit des Stromnetzes im Western Interconnection verantwortlich.
Der Hauptsitz von WECC befindet sich in Salt Lake City, Utah. Das Einzugsgebiet des Unternehmens erstreckt sich auf 14 westliche Bundesstaaten, darunter Kalifornien, Oregon, Washington, Arizona, Nevada, New Mexico, Utah, Idaho, Colorado, Wyoming sowie Teile von Montana, Nebraska und South Dakota. Sogar die Region El Paso in Texas ist Teil des Netzwerks.
WECC leistet mit seinen Compliance-Workshops hervorragende Arbeit im Bereich der Zusammenarbeit. Es gibt sogar eine Gruppe namens WICF (Western Interconnect Compliance Forum), die gemeinsame Sitzungen mit anderen Unternehmen durchführt, um unter anderem über deren Audit-Erfahrungen zu diskutieren – und das ohne Anwesenheit von Auditoren. Dies ist eine einzigartige Möglichkeit, sich über die aktuellen Schwerpunkte der Auditoren zu informieren.
MRO – Wo die Mücken groß genug sind, um Kleinwagen zu bewegen
Die Midwest Reliability Organization (MRO) ist eine der regionalen Einrichtungen im Zuständigkeitsbereich der North American Electric Reliability Corporation (NERC). Sie deckt einen großen Teil der zentralen Vereinigten Staaten ab und ist für die Gewährleistung der Zuverlässigkeit und Sicherheit des Stromnetzes in dieser Region verantwortlich.
Die MRO-Region mit Sitz in den Twin Cities von Minnesota erstreckt sich über 15 Bundesstaaten, darunter Illinois, Indiana, Michigan, Minnesota, Kansas, den größten Teil von South Dakota, North Dakota, Iowa, Nebraska sowie Teile von Missouri, Arkansas und Oklahoma. In Kanada umfasst sie Teile von Manitoba und Ontario. Das abwechslungsreiche Gelände und die Mischung aus städtischen, vorstädtischen und ländlichen Gebieten stellen besondere Herausforderungen für die Aufrechterhaltung eines zuverlässigen Stromversorgungssystems dar.
Texas RE – In Texas ist alles größer
Die Texas Reliability Entity (Texas RE) mit Sitz in Austin ist die regionale Organisation, die für die Zuverlässigkeit und Sicherheit des Stromnetzes im Bundesstaat Texas verantwortlich ist. Sie ist dem Electric Reliability Council of Texas (ERCOT) unterstellt und arbeitet eng mit diesem bei der Überwachung des Netzbetriebs und der Planungsaktivitäten zusammen.
Angesichts der Besonderheiten des texanischen Stromnetzes steht Texas RE vor besonderen Herausforderungen und Verantwortlichkeiten. Texas verfügt über ein eigenes, unabhängiges Stromnetz, das vom Rest der USA getrennt ist. Dadurch kann ERCOT das Stromnetz innerhalb der Staatsgrenzen betreiben und verwalten. Diese Autonomie erfordert spezialisiertes Fachwissen und einen fokussierten Ansatz zur Gewährleistung von Zuverlässigkeit und Sicherheit.
Sie erinnern sich vielleicht an die Nachrichten über ERCOT im Winter 2021, als es dort zu massiven Stromausfällen kam, die zum Rücktritt der meisten Vorstandsmitglieder führten. Das gesamte texanische Stromnetz drohte ausfallen zu können, was zu einem Schwarzstart geführt hätte. Vereinfacht ausgedrückt hätte der Strom wochenlang ausfallen können.
Kurioserweise gibt es in Texas Gebiete wie El Paso, die nicht in die Zuständigkeit von TRE fallen, und es gibt Unternehmen außerhalb von Texas, deren Vermögenswerte innerhalb des Zuständigkeitsbereichs von TRE reguliert werden.
RF – Das andere große Touristenziel in Cleveland
Ähnlich wie die Begeisterung beim Besuch der Rock and Roll Hall of Fame arbeitet das ReliabilityFirst-Büro in Cleveland intensiv daran, die Zuverlässigkeit in Teilen des Mittleren Westens und der Mittelatlantikregion sicherzustellen. Die Region erstreckt sich über Teile von 13 US-Bundesstaaten, darunter Illinois, Ohio, Pennsylvania, New Jersey, Delaware, Maryland und Teile von Ontario, Kalifornien. Auch unsere Hauptstadt Washington D.C. ist Teil des Einzugsbereichs. Viele Großstädte, aber auch sehr abgelegene Gebiete im nördlichen Mittelatlantikraum, im östlichen Mittleren Westen und im südlichen Nordosten werden mit Strom versorgt.
Machen Sie sich jedoch nicht über Cleveland lustig, denn diese regionale Einrichtung war der federführende Prüfer bei dem, was sich als der größte Fehler und die größte Geldstrafe in der Geschichte der NERC-Regulierung herausstellte.
SERC – Region braucht Strom, um SEC-Football zu sehen
Der Southeastern Electric Reliability Council (SERC) ist eine regionale Einrichtung im Zuständigkeitsbereich der North American Electric Reliability Corporation (NERC). Er umfasst einen großen Teil des Südostens der USA und ist für die Zuverlässigkeit und Sicherheit des Stromnetzes in dieser Region verantwortlich. Er ist relativ einzigartig, da hier vier der größten Energieversorger angesiedelt sind, die einen Großteil der Region mit Energie versorgen. Mit der Southern Company in Atlanta, Duke Energy in Charlotte, der Tennessee Valley Authority in Knoxville und NextEra in Juno Beach, Florida, gibt es während der Auditsaison einiges zu tun. Die Büros des SERC liegen etwa 4 Minuten vom Duke Energy Center in Charlotte, North Carolina, entfernt.
Die SERC-Region erstreckt sich über 16 Bundesstaaten, darunter Alabama, Florida, Georgia, Louisiana, Mississippi, North Carolina, South Carolina und Tennessee, sowie Teile von Arkansas, Kentucky, Missouri, Texas und Virginia. Die geografische Vielfalt, die von Küstengebieten bis ins Landesinnere reicht, stellt besondere Herausforderungen für die Aufrechterhaltung eines zuverlässigen Stromversorgungssystems dar.
NPCC – Entweder Sie sind ein Yankees-Fan oder ein Red Sox-Fan
Der Northeast Power Coordinating Council (NPCC) ist für die Zuverlässigkeit und Sicherheit des Stromnetzes im Nordosten Nordamerikas verantwortlich. Die Region besteht im Wesentlichen aus den Neuenglandstaaten (New York, Vermont, New Hampshire, Massachusetts, Maine, Rhode Island, Connecticut) sowie den Provinzen im Osten Kanadas.
Die NPCC-Region ist bekannt für ihre hohe Bevölkerungsdichte, komplexe Energiesysteme, ihren hohen Energiebedarf und die vielen dicht gedrängten Unternehmen. Sie steht vor besonderen Herausforderungen, darunter extreme Wetterereignisse wie Hurrikane und Schneestürme sowie die Integration erneuerbarer Energiequellen. Die NPCC leistet hervorragende Arbeit bei der Bewältigung dieser Herausforderungen, indem sie die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch zwischen ihren Mitgliedern fördert. Die Compliance-Workshops der NPCC sind sehr gut besucht und bieten die Möglichkeit, die Meinung der Regulierungsbehörden zu hören und mit Kollegen zusammenzuarbeiten.
Der Grund für die Existenz von NERC war ein Stromausfall im Jahr 2003 in New York City (und 45 Millionen anderen Menschen in den USA und Kanada). Dies veranlasste die FERC zur Gründung von NERC, das wiederum die Regional Entities ins Leben rief.
Wie unterscheidet sich die NERC-Konformität in Kanada?
Die NERC-Konformität in Kanada und den USA folgt einem ähnlichen Rahmen, weist jedoch aufgrund der unterschiedlichen Regulierungsstrukturen und Gerichtsbarkeiten in den beiden Ländern einige wesentliche Unterschiede auf. Hier sind einige Unterschiede zwischen Kanada und den USA:
In den USA wird die NERC-Konformität von der Federal Energy Regulatory Commission (FERC) überwacht, die für die zwischenstaatliche Stromübertragung zuständig ist. Die FERC genehmigt und setzt die NERC-Zuverlässigkeitsstandards für die USA durch. In Kanada fällt die NERC-Konformität in den Zuständigkeitsbereich der kanadischen Provinz- und Territorialregulierungsbehörden, wie beispielsweise der Alberta Utilities Commission oder des Ontario Energy Board, je nach Zuständigkeitsbereich.
Die NERC-Konformität in den USA konzentriert sich in erster Linie auf das nordamerikanische Großstromnetz, das das landesweite Verbundnetz umfasst. In Kanada gilt die NERC-Konformität für die Verbundnetze innerhalb der einzelnen Provinzen und deren Verbindungen zu benachbarten Ländern, wie beispielsweise den USA.
Während viele der NERC-Zuverlässigkeitsstandards Obwohl die NERC-Standards in beiden Ländern übernommen und umgesetzt werden, kann es je nach Rechtsraum Abweichungen und zusätzliche Anforderungen geben. Die kanadischen Provinzbehörden sind befugt, eigene Zuverlässigkeitsstandards festzulegen oder bestehende NERC-Standards an regionale Bedürfnisse anzupassen.
In den USA ist die FERC befugt, die Einhaltung der NERC-Vorschriften durchzusetzen und bei Nichteinhaltung Strafen zu verhängen. In Kanada sind die Provinzaufsichtsbehörden für die Einhaltung der Vorschriften verantwortlich und verfügen möglicherweise über eigene Durchsetzungsmechanismen.
Es ist wichtig zu beachten, dass es zwar Unterschiede in den regulatorischen Rahmenbedingungen und der Compliance-Aufsicht gibt. Das übergeordnete Ziel der NERC-Konformität bleibt in beiden Ländern dasselbe: die Gewährleistung der Zuverlässigkeit, Sicherheit und Belastbarkeit des Stromnetzes. Die Zusammenarbeit und der Informationsaustausch zwischen NERC und den zuständigen Regulierungsbehörden in den einzelnen Ländern sind entscheidend für die Aufrechterhaltung eines koordinierten Ansatzes bei Zuverlässigkeitsstandards und für den reibungslosen Betrieb des nordamerikanischen Verbundnetzes.
Und was nun?
Raten Sie mal, wer bei all dem Spaß außen vor bleibt? Hawaii und Alaska. Vielleicht führt Sie Ihre neue Rolle und die Erfahrung aus Ihrem neuen IT-Job ja zum Energieversorger auf Maui, wo Sie sich um all das keine Sorgen machen müssen und mit einem Getränk in der Hand und einem Strohhalm aus einer Kokosnuss arbeiten können. Für alle anderen, die noch immer den Traum von der NERC-Compliance leben, ist es entscheidend, das regionale Modell für Zusammenarbeit und Durchsetzung zu verstehen, um das große Ganze zu verstehen.
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Über den Autor
Scott Crow ist Senior Business Systems Strategist für Energie und Versorgung bei AssurX. Scott verfügt über langjährige Erfahrung in der Bereitstellung erfolgreicher IT/OT-Lösungen, die die Herausforderungen der Cybersicherheit für kritische Infrastrukturen lösen. Er ist leidenschaftlich daran interessiert, durch Innovationen bessere Lösungen für Geschäftsprobleme auf den Markt zu bringen und sich auf die Schnittstelle zwischen Mensch, Technologie und Prozessen zu konzentrieren.
